為深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神,落實中央一號文件部署,學(xué)習(xí)運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,助推鄉(xiāng)村全面振興,近日,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》提出,實施五大專項行動,一是實施金融保障糧食安全專項行動,拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場景,創(chuàng)新高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的融資模式,深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù),支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資。
二是實施鞏固拓展金融幫扶成效專項行動,繼續(xù)落實對重點幫扶縣的差異化金融支持政策,保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減,研究謀劃過渡期結(jié)束后的常態(tài)化金融幫扶機制。扎實做好定點幫扶工作。
三是實施金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動,運用信貸、債券、股權(quán)、租賃等融資渠道,拓寬抵質(zhì)押物范圍,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持農(nóng)民增收致富。積極對接縣域物流配送中心等項目融資需求,挖掘農(nóng)村地區(qū)流通節(jié)點數(shù)據(jù)要素作用,助推供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合,促進農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。
四是實施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動,開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)金融支持。強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施金融保障,支持縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五是實施金融賦能鄉(xiāng)村治理專項行動,創(chuàng)新金融支持農(nóng)文旅融合模式,促進金融服務(wù)與弘揚和培育良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)融合。加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù),健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺,整合涉農(nóng)信息,支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
《通知》中信用相關(guān)內(nèi)容:
支持農(nóng)民增收致富。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實施力度,積極推廣線上審批,支持金融機構(gòu)推廣穩(wěn)崗擴崗專項貸款。鼓勵在風(fēng)險可控前提下,推廣“整村授信”等主動授信、批量授信業(yè)務(wù)模式,加大高素質(zhì)農(nóng)民信貸支持,擴大農(nóng)戶小額信用貸款投放,更好滿足農(nóng)戶“短、小、頻、急”資金需求。為農(nóng)民通過金融機構(gòu)柜臺投資銀行間債券市場高信用等級債券提供服務(wù),提高農(nóng)村地區(qū)購債便利度。
支持縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。引導(dǎo)符合條件的主體通過發(fā)行公司信用類債券和資產(chǎn)支持證券等工具,拓寬市政公用設(shè)施延伸、城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展等新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的資金來源。
金融賦能鄉(xiāng)村文明善治。將金融服務(wù)與弘揚和培育良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)相融合,探索將村民“無形”信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“有形”信貸資金。
支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)信息整合,集成支付業(yè)務(wù)、農(nóng)村信用體系建設(shè)等功能,打造金融“一件事一次辦”綜合應(yīng)用場景。
強化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)信貸直通車服務(wù),加強金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等平臺的協(xié)作,深化涉農(nóng)經(jīng)營主體信息在金融領(lǐng)域的共享應(yīng)用,幫助金融機構(gòu)提升客戶識別、風(fēng)險防范和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
優(yōu)化金融服務(wù)機制。分省分類推進農(nóng)村信用社改革化險,提升農(nóng)村金融機構(gòu)規(guī)范化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。